申思
摘 要：文化志愿者作為公共文化服務體系建設的參與者，在傳播先進文化、豐富基層群眾文化生活、展示文化建設成果等方面發揮了重要作用。本文分析了當前基層文化志愿者服務現狀，并提出了提高基層文化志愿者服務策略。以促進基層文化志愿者服務水平，對開展文化志愿服務有一定的幫助。
關鍵詞：基層志愿者；文化服務；現狀；對策
中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）09-0235-02
隨著我國新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程加快，基層群眾的精神文化需求呈現出多層次、多元化特點，由于缺少統籌協調和統一規劃，基層公共文化資源難以有效整合，難以發揮出整體效益。推進基層綜合性文化服務中心建設，對于促進基層文化大發展、大繁榮具有十分重要的作用。因而，需高度重視基層文化志愿者服務效能的建設。
一、基層群眾文化志愿者的重要性
文化部將2013年定為“文化志愿者基層服務年”。同時制定了文化志愿服務工作總的思路：“在城鄉基層廣泛開展文化志愿服務活動，進一步壯大文化志愿者隊伍，著力培育一批文化志愿服務品牌，努力構建參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的文化志愿服務體系，推動文化志愿服務工作向社會化發展、制度化建設、項目化運作和規范化管理目標邁進。”文化志愿服務是繁榮發展城鄉基層文化的有效途徑。對我國基層群眾文化的開展而言，文化志愿者的加入具有不可小覷的重要作用。從最直接的角度上來講，文化志愿者的加入，可以實現基層群眾文化團隊的發展與壯大，可以使我國基層群眾文化團隊中擁有更多優秀的文化工作者。
另外，文化志愿者的加入，可以不斷擴大我國基層群眾文化傳播的覆蓋面，將基層文化的觸角延伸至一些相對偏遠的城區或鄉鎮，使更多的基層群眾可以通過不同的文化活動，近距離地對我國的傳統文化和民族文化進行接觸、參與和感知。
二、當前基層文化志愿者服務現狀
志愿服務是社會發展到一定程度的自然產物，它體現了人的精神境界、價值取向和生活方式。從目前志愿服務來看主要存在以下幾方面的問題。
（一）重視程度不夠，認識力度不足
雖然黨的十七屆六中全會提出并著重強調了文化志愿者的作用。但是在現實生活中，還沒有引起人們足夠的重視。因為文化志愿者所做的工作都不是經濟工作，都是精神層面和思想層面上的東西，是一種務虛的工作，與當前全國人們所進行的熱火朝天的經濟建設活動有著本質上的區別，正是由于沒有也不能直接產生經濟效益，所以文化志愿者活動確實不能引起大部分人們的重視。
（二）宣傳力度不夠
在以經濟建設為中心的當今盛世，人們所關注的是如何把經濟搞上去，如何獲取更多、更好經濟效益。對于那些精神層面上的東西，往往容易被人們所忽略，甚至完全被忽視！鄧小平同志早就一針見血地指出過：“改革開放最大的失誤就是教育”，鄧小平在這句話里所說的教育，并不是單單對學生們的教育，而是對全體人們的教育。所以所提倡的文化志愿者活動就是為了彌補偉大所指出的失誤的最好的修補手段。
（三）技能型志愿者缺乏
隨著經濟社會的發展，大型活動需要的專項服務，群眾急需的維修、家教、理財、保健、法律、心理咨詢等服務項目，迫切需要一大批專業化、技能型、高素質的志愿者，但知識型、業務型的志愿者較少，不能滿足較高層次的服務需求。大多數情況下，志愿行動都帶有“暫時性”“活動性”，志愿者行動職能泛化。加強對志愿服務工作的培訓、提高志愿者素質是提高志愿服務活動的關鍵。
（四）文化志愿者的業務水平比較有限
由于是基層，大多數志愿者沒有參加過專門的志愿服務培訓，缺乏服務技能，因而不少志愿者在參加幾次服務活動之后，就產生了無法“融入”的局外人之感。而很多在各個文化層面上有專長的人都跑到大城市里去了。基層文化志愿者們的業務素質就落下來了。
三、提高基層文化志愿者服務的策略
（一）加強認識，提高重視程度，加大宣傳和教育的范圍
清代著名學者龔自珍說：“欲要亡其國，必先滅其史，欲滅其族，必先滅其文化”。這句話體現了文化對于一個國家和民族影響的重要性。所以，我們對于優秀的文化要進行必要的宣傳，在宣傳文化的時候，除了國家職能部門進行常規工作外，還需要一定的社會力量來進行必要的補充和協助，其中文化志愿者就是對這一補充和協助最為理想的中堅力量。我們一定要把全體人們都作為進行文化教育的對象，不管是老人、小孩、青年還是官員、百姓，統統都應該納入廣泛教育的范圍內。實行自上而下的教育機制。就是先從干部入手，尤其是黨員領導干部入手。先讓黨員干部們掌握相關必需的歷史文化知識、科學文化知識、日常科技知識等等。然后再讓普通的群眾也掌握這些必需的知識。
（二）完善培訓體系，有效管理，建立文化人才培訓機制
政府采用多種形式開展文化志愿者培訓活動，應根據本地文化建設的情況，制定文化志愿者的培訓計劃，選購或者編寫統一的文化志愿者培訓教材，做好與文化志愿者服務相關的培訓，提升文化志愿者的服務能力和服務水平。建立健全分類培訓的文化人才培訓體系，制定實施各類人才培訓計劃。創新人才培養模式，創建文化人才終生學習平臺。
1.有效管理。加強志愿者隊伍管理，不斷完善志愿者工作制度。確保文化志愿者的人數穩定和文化志愿者的實際專業能力，加大學習制度。
2.實行志愿者服務宣揚機制。對于參加文化志愿者活動的人員要進行一定的宣揚機制，我們可以在當地的報紙，特別是當地的電視新聞報道中，多多報道一下這些文化志愿者們的善舉。特輯是多多報道一下在文化志愿活動中表現比較突出的人員進行大力的宣傳，這對于激發和吸引更多的文化人員前來參加志愿活動。
3.建立文化志愿者活動的相關檔案，記錄這些志愿者們為基層文化推廣活動所做的時間和天數，對于那些貢獻比較突出的貢獻者尤其要建立相關檔案，并及時向志愿者所在的單位及時反饋相關情況。同時建議他們的相關單位在提拔使用人才時適當地把這些志愿者們的貢獻也考慮進去。
4.建立以精神激勵為主，物質獎勵為輔的志愿者表彰制度。一是制定標準，根據貢獻評定等級，授予榮譽稱號；二是每年向優秀文化志愿者所在單位反饋信息，并在地級市的黨報上表揚，使他們贏得單位和社會的尊重，激勵、鼓舞志愿者本人；三是實行“志愿者補償機制“，每個志愿者在為社區提供某種服務以后，可以享受社區為他個人提供的某些免費服務；四是利用本區資源，為志愿者提供服務，可以讓志愿者免費參加文化館、圖書館活動，免費觀看文化部門組織的演出活動；五是細化激勵機制，逐步細化《條例》關于對志愿者優待、表彰、激勵等規定措施，把對志愿者的表彰納入各級政府表彰序列，建立服務時數為主要依據的獎章授予和以服務業績為主要依據的評選相結合的表彰獎勵機制，針對不同特點的文化志愿者群體，研究探索不同類型的激勵方法和載體。
5.確保活動長期開展，建立經費保障機制，培育和壯大文化志愿者隊伍。鼓勵企業特別大型企業提供對文化志愿者活動的資金支持，但是前提是一定要實行“自愿提供支持”的原則，不能強迫企業提供經費。政府也可以適當地提供一些資金支持。志愿服務的開展，離不開政府及相關部門的幫助，文化志愿者管理機構要建立完善的文化服務經費籌措和管理監督機制，確保文化志愿者的志愿活動能夠持續地開展。
四、結語
總之，基層文化志愿者服務，是群眾文化不可缺少的重要組成部分，而群眾文化工作是構建公共文化服務體系的關鍵環節。三者是水載舟船，相輔相成的關系。所以，抓實抓好文化志愿服務，加強基層綜合性文化服務中心建設，有利于完善服務網絡，提升服務效能，真正打通公共文化服務的“最后一公里”，推進社會主義群眾文化發展。
參考文獻：
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