撰文丨邢穎
最近，西安市委公布了一則新的人事任命，劉其智擬任西安市城管局長，公示期為3月23日至29日。
政知局（ID：bqzhengzhiju）注意到，前不久，劉其智的前任西安市城管局原局長嚴石因為一檔電視問政節(jié)目被調(diào)整職務(wù)。而這已不是西安市今年以來因電視問政而問責(zé)官員的第一例。
什么問政節(jié)目具有如此之大的威力？政知局（ID:bqzhengzhiju）此前曾經(jīng)介紹過。今天想就具體案例接著來說說。
西安市城管局長被調(diào)整職務(wù)
3月14日，西安電視臺的電視輿論監(jiān)督節(jié)目《每日聚焦》欄目對“二環(huán)南路拐角區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差”問題進行了曝光。曝光的問題主要是該地環(huán)境衛(wèi)生差、長期沒有清理垃圾；鐵路信號廠社區(qū)待拆遷樓空地被圍墻三面圍擋，里面長期堆放垃圾未及時清理，散發(fā)異味影響群眾生活；某家居門店南二環(huán)店在未取得審批手續(xù)的情況下，懸掛氣球、設(shè)置刀旗進行戶外宣傳，影響市民出行。
而據(jù)《華商報》報道，該區(qū)域?qū)儆谖靼彩斜謪^(qū)城市管理局管轄范圍內(nèi)。
曝光當(dāng)晚，碑林區(qū)區(qū)長盧光文組織區(qū)委、區(qū)政府班子成員和各街道及城市管理相關(guān)部門負責(zé)人集中收看了該節(jié)目。隨后，他立即召開專題會議部署曝光問題整改。會后，參會人員還連夜到問題現(xiàn)場，進一步安排了整改工作。
盡管區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子如此重視，但是并沒有使得他們免除被問責(zé)。據(jù)《西安日報》報道，臟亂差一事曝光后，西安市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況作出批示。西安市紀委也對此高度重視，立即啟動調(diào)查程序，對西安市城管局、碑林區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等23名責(zé)任人進行問責(zé)處理。
其中包括：西安市城市管理局黨組書記、局長嚴石被調(diào)整職務(wù)和通報問責(zé)；碑林區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組書記、區(qū)長盧光文以談話方式進行誡勉和通報問責(zé)；西安市城市管理局黨組成員、副局長李成剛以談話方式進行誡勉問責(zé)；碑林區(qū)分管城市管理工作的區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長王宏剛實施調(diào)整職務(wù)問責(zé)。碑林區(qū)城管局局長張冀瑞、太乙路街道辦主任李曉霖被免職。
戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子集體被免
如果以為以上的問責(zé)措施足夠嚴厲，那可能就錯了。
更早些時候，經(jīng)另一檔西安電視臺的電視輿論監(jiān)督節(jié)目《問政時刻》曝光后，陜西戶縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)被集體免職，如此雷霆問責(zé)，已屬全國罕見。
一個多月前，2月8日，《問政時刻》欄目曝光了戶縣系列污染問題。某淀粉廠在夜間的河道排污數(shù)據(jù)被指是白天的4倍之多，沿河養(yǎng)鴨場、生活污水排放長年污染河道均未得到妥善治理……這些問題，令戶縣環(huán)保局時任局長李小兵在問政現(xiàn)場飽受質(zhì)疑。有觀眾當(dāng)場指出:“你要管不好，有人能管?！?/p>
這名環(huán)保干部隨后承認了工作失職，“確實沒有管理到位，前面情況不是很了解”。他還對接下來的工作做了保證，包括對淀粉廠夜間排放超標問題“立即開展調(diào)查，對涉嫌違法行為從嚴從重執(zhí)法，讓違法者付出沉重的代價”，對污水直排河道的養(yǎng)鴨場“堅決取締”。
據(jù)悉，節(jié)目播出后，戶縣縣委領(lǐng)導(dǎo)連夜安排環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、灃京工業(yè)園及秦渡鎮(zhèn)政府第一時間趕赴現(xiàn)場，調(diào)查處理相關(guān)問題。除此之外，西安市環(huán)保局連夜召開整頓整治大會，市環(huán)保局局長問李小兵：“問題這么嚴重，對得起局黨委對你的信任和重托嗎？”
就在節(jié)目播出兩天后，西安市環(huán)保局黨委針對節(jié)目曝光問題下發(fā)文件，戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子3人被集體免職，包括免去李小兵戶縣環(huán)保局長、黨組書記職務(wù)，免去崔榮旗戶縣環(huán)保局副局長、黨組成員職務(wù)以及免去程建峰戶縣環(huán)保局紀檢組長、黨組成員職務(wù)。在這檔節(jié)目的歷史上，管理不力的官員立即被免還是頭一次，一度引起輿論關(guān)注。
為什么節(jié)目有這么大的威力
以上提到的，僅僅是顯示電視問政威力的兩個案例。而據(jù)《華商報》報道，西安市紀委針對西安電視臺《每日聚焦》和《問政時刻》兩個欄目曝光的問題，此前已先后對35個責(zé)任單位、287名責(zé)任人進行了問責(zé)和處理，輕則警示、誡勉談話、作出檢查，重則被免職。
政知局（ID:bqzhengzhiju）注意到，這兩檔電視節(jié)目之所以顯神威，都離不開新任西安市委書記王永康的推動。
據(jù)西安網(wǎng)報道，2016年12月，履新西安市委書記的王永康在調(diào)研市委宣傳部時提出“要策劃一檔能夠聚焦民生問題，監(jiān)督落實整改，為百姓說實話講實效的輿論監(jiān)督節(jié)目”。他還要求，新節(jié)目應(yīng)該能夠跟進城市管理問題，助推問題立行立改，提升各區(qū)縣，各開發(fā)區(qū)的管理水平，以整改效果讓群眾看到變化，獲得群眾的認可。
12月23日，在王永康調(diào)任陜西省委常委、西安市委書記將近半個月之際，電視問政節(jié)目《每日聚焦》亮相西安廣播電視臺新聞綜合頻道。多說一句，這檔節(jié)目的推出離不開其“前輩”——浙江衛(wèi)視《今日聚焦》的成功。而《每日聚焦》背后的主導(dǎo)推動者正是此前擔(dān)任浙江省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，現(xiàn)任陜西省委常委、西安市委書記的王永康?！秵栒r刻》則是西安電視臺的“老欄目”，在王永康調(diào)研后，問政力度開始“加碼”。
王永康對于這兩檔節(jié)目非常重視。1月26日，王永康再次來到西安電視臺，看望慰問了《每日聚焦》、《問政時刻》的一線采編人員。他指出，“要讓《每日聚焦》和《問政時刻》，一起形成西安廣播電視臺品牌欄目，問出一股‘清風(fēng)’?！?/p>
不僅如此，王永康還多次在市委會議前播放節(jié)目內(nèi)容，讓參會干部學(xué)習(xí)。
今年1月，一則題為《在西安，去工商局辦個小事有多難》的消息刷爆西安市民的朋友圈。作者控訴自己經(jīng)營的廣告公司因變更營業(yè)執(zhí)照，在西安高新工商分局辦理業(yè)務(wù)時的種種“遭遇”。1月3日，西安電視臺《每日聚焦》欄目對工商系統(tǒng)辦事難現(xiàn)象進行了報道。
在次日上午召開的西安市全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，王永康在開會前先給參會領(lǐng)導(dǎo)干部播放《每日聚焦》的這期報道?？赐昶?，他語氣沉重：“我們本應(yīng)該做好‘店小二’，做到‘最多只讓企業(yè)跑一次’。但是這個小伙子卻執(zhí)著地跑了好多次，仍然沒有辦成事！出現(xiàn)這樣的結(jié)果，我覺得很對不起這些在西安創(chuàng)業(yè)的小伙們?！?/p>
“這個小小的事件卻反映出我們政府工作作風(fēng)的大問題，在追趕超越的過程中，別人都在跑步前進，我們?nèi)绻€懶懶散散，就會逆水行舟、不進則退，而且慢跑也是退。西安要發(fā)展，今后肯定不能這么干！”王永康放了狠話。
繼任者的壓力
說回文章開頭，除了電視問政“重磅”的監(jiān)督力度使官員免職或調(diào)整職務(wù)，政知局（ID:bqzhengzhiju）還密切關(guān)注著繼任者。
文章開頭提到的擬任西安市城管局長的劉其智現(xiàn)任西安市灞橋區(qū)委副書記。公開報道顯示，幾天前，3月21日和22日，他接連兩天分別陪同西安市委常委、市委秘書長盧凱和環(huán)保部西北督查中心調(diào)研唐家寨陂塘綜合治理工作等。在擔(dān)任灞橋區(qū)委副書記前，他曾長期在西北工業(yè)大學(xué)工作，并歷任西安市蓮湖區(qū)副區(qū)長，灞橋區(qū)委常委、副區(qū)長等職務(wù)。
據(jù)政知局（ID:bqzhengzhiju）了解，戶縣新任環(huán)保局長、黨組書記郭庭平，副局長、黨組成員王江宏已于2月11日就職。43周歲的郭庭平2004年從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)后參加環(huán)保工作。自2006年以來，他所在的環(huán)境監(jiān)察大隊，辦理各類環(huán)境違法案件90余起，無一敗訴。2010年6月10日，郭庭平榮獲省人力資源和社會保障廳、省環(huán)保廳首次聯(lián)合評選的“陜西十佳環(huán)境執(zhí)法衛(wèi)士”榮譽稱號。
2月13日，郭庭平到任兩天后，戶縣環(huán)保局召開了以“統(tǒng)一思想、振奮精神、追趕超越、再創(chuàng)一流”為主題的全體干部職工大會。會上，郭庭平要求全局干部職工“客觀看待問題、理性分析問題、借力解決問題，切實把思想和行動統(tǒng)一到市局黨委的決策部署上來，打造環(huán)保鐵軍，奮力追趕超越”。
針對電視問政中暴露的各項問題，他一直在加班加點地帶人一項項視察、整改、訂立計劃。2月13日后密集的會議和整治舉措，使得整個環(huán)保局的工作節(jié)奏一時間被加快。
這位從事環(huán)保工作十多年，曾擔(dān)任西安市環(huán)保局治污減霾辦副主任的干部直言，環(huán)境治理有時候好似警察抓小偷，“就像國維淀粉廠偷排，以前戶縣環(huán)保局也抓住處罰過，但如果每個‘小偷’都能被發(fā)現(xiàn)的話，就不叫偷排了。”
近幾年，郭庭平明顯感覺到了大眾對環(huán)保部門的期待在上升，“關(guān)注度空前的高”。作為一線工作的環(huán)保人，他也感到緊張，“就擔(dān)心出問題”。
資料 | 西安日報 華商報 西安網(wǎng) 兵馬俑在線 澎湃新聞
校對 | 李喆
