蕪湖縣評審文化產業發展概念性規劃
吳利軍
摘 要：福建平潭綜合實驗區有著豐富的、珍貴的文化遺產。在建設平潭綜合實驗區的過程中保護和利用好它們，就能促進嵐臺經濟和旅游業的發展，就能促進嵐臺文化產業、平潭文博事業的起步和進一步發展，就能更好地加強臺灣與平潭間的經濟文化往來和合作，獲得雙贏。本文就嵐臺社會經濟現狀進行討論，分析了嵐臺文化產業的重要作用，并作出了嵐臺文化產業的未來發展構想。
關鍵詞：文化遺產；嵐臺交流；文化產業；未來發展
平潭國有旅游景區開始嘗試市場化運營，目的是構建旅游投融資平臺，加快景區開發以及基礎設施建設，優化景區服務方式，推動平潭旅游業產業化發展，轉換景區經營方式，讓市場在資源配置中發揮作用。平潭文化遺產資源十分豐富，筆者認為，在加快國際旅游島建設中，首先要重視自然景觀，其次，還必須以豐富的文化遺產等文化產業為依托進行開發利用，才能不斷滿足旅游市場特色化、市場化、多樣化的需求，才能真正地將其打造成“獨具特色、山海共融、自然與人文景觀和諧共存的國際旅游休閑勝地”。因而，我們要抓住機遇，迎難而上，大力開發和保護嵐臺文化遺產資源，以文化產業的發展促進旅游、經濟的發展。這也是當前嵐臺文化產業、經濟建設中的一個重要課題。
1 福建平潭綜合實驗區嵐臺文化產業重要作用
平潭地區的人類文化遺產豐富多彩，是我國乃至全人類的寶貴資源和財富?，F如今，我國正在建設國際海島旅游休閑城市，在這一進程中，我們不僅要保護好祖先留給我們的珍貴遺產，有效地開發利用，而且還要使其在建設中發揮應有的重要作用，推動嵐臺文化產業、文博事業的發展，促進經濟和旅游業的發展。
1.1 促進平潭旅游業和社會經濟的發展
因為文化遺產是旅游資源中最值得開發和最有價值的，所以為了促進嵐臺旅游業和社會經濟的更好發展，我們需要系統地規劃、保護、開發及利用文化遺產，把文化遺產資源打造成嵐臺文化產業、平潭旅游中的熱點，來帶動平潭餐館業、旅店業及嵐臺文化產業的繁榮發展，以達到擴大就業、增加稅收、推動平潭旅游業發展的目的。其具體方法如下：首先，組織文博等專家以平潭文化遺產的調查和研究為依托，對其旅游價值作出評估并提出開發性、建設性的指導意見。其次，與旅游專家合作規劃旅游線路。比如，將史前遺址、軍事遺址以及古建筑、摩崖石刻等串聯開發出平潭古跡一至二日游。這不僅達到了宣傳平潭的目的，還滿足保護文化遺產的需要，更是促進了平潭旅游業、社會經濟的發展。最后，舉辦具有嵐臺特色的旅游相關的文化節，實行“文化搭臺，經濟唱戲”，提高平潭的影響力、吸引力和知名度，進一步促進招商引資，有效推動平潭經濟快速發展。另外，利用民歌、閩劇、藤牌操舞等具有平潭特色的民藝、文化產品，開發出具有文化遺產含義的紀念品、工藝品等。構建依托閩劇等非物質文化遺產，面向廣大消費者文化消費需求，提供文化、娛樂產品和服務的平潭文化產業 。
1.2 提高平潭的知名度和塑造良好的文化形象
平潭遺址類包括軍事遺址、史前遺址、沉船遺址等，其文化遺產具有鮮明的地方文化特色，極具開發價值。平潭遺址特別是沉船遺址如碗礁一號沉船，在整個世界學術界都很知名。其次，還有用石頭堆砌而成的古建筑，較為低矮的防風設計是其顯著特點。以這些文化遺產為基礎，打造嵐臺文化來提高平潭的知名度，同時從供給側結構性改革入手，著力改善基礎設施，開發特色旅游產品，加強兩岸旅游交流合作，推進國際旅游島建設，建立國際公共藝術合作機制，進一步宣傳嵐臺良好的文化藝術形象。
1.3 提高人們的科學文化素質，豐富人們的文化生活
在福建平潭綜合實驗區有許多歷史文化遺產，其中不少文化遺產包含著愛國主義的精神和內容，我們可以以這些文化遺產為依托，向廣大消費者提供服務、文化及娛樂產品，滿足廣大消費者的文化、生活消費需求。比如，江繼蕓的墓葬，人們通過參觀學習，了解其在鴉片戰爭時在廈門英勇抗英等事跡，從而受到愛國主義教育。人們通過欣賞極具地方特色的閩劇就可以讓人想起平潭。平潭還有抗防臺風的力學結、沉船遺址及平潭的古建筑等，對其進行整合，形成極具特色的嵐臺文化產業，供人們參觀訪問學習，帶動旅游產業。這不僅對提高人們的科學文化素質和知識水平很有幫助，還可以豐富人們的文化生活。
1.4 有助于進一步加強平潭與臺灣的經濟文化交流
在祖國大陸，平潭離臺灣最近，兩地間的來往在歷史上就十分密切，平潭諸如牛山島燈塔、施得高墓、霞嶼天后宮、詹殿擢墓、媽祖廟、五福廟、孫大剛故居、劉堯宸故居、林蔭故居、高城學故居等文化古跡與臺灣文化聯系緊密，特別是五福廟神龕中供奉著臺灣城隍和五都城隍威靈公，富有特色且十分罕見。秉持“兩岸一家親”理念，我們以這些文化遺產為依托、跳板，舉辦系列的宗教文化活動，加強兩地間的經濟文化交流，為促進兩岸人員往來提供便利，積極探索更加開放、互利共贏的合作方式，積極融入“一帶一路”，構建對外開放新體制。我們可以引入臺灣的文創團隊和元素，結合平潭以及大陸的文化，構建以文化創作、民宿體驗、休閑旅游為一體的特色主題村落，來加強平潭與臺灣間的經濟、文化、藝術交流。
1.5 加強平潭綜合實驗區與沖繩間的聯系和往來
平潭的琉球人墓群是琉球國還沒有被日本吞并前在宗主國——中國留下的遺存，不僅是我國現存不多的琉球人墓，還是清嘉慶十二年（1807）琉球國接貢船在海壇島和尚礁觸礁的歷史見證，屬于我國珍貴的歷史文化遺產，這類文化遺產反映了我國和納貢國琉球之間的密切往來。服務全國，面向世界，實施平潭旅游國際化戰略，充分發揮平潭綜合實驗區相關文化產業的傳播文明、交流文化、增進友誼方面的重要作用，對加強平潭與沖繩間的聯系和往來具有現實意義。
2 福建平潭綜合實驗區嵐臺文化產業未來發展構想
文化產業面向廣大有文化消費需求的消費者，是以豐富的文化資源為依托，提供文娛產品和服務的企業與行業的集合。而旅游產業則是以旅游資源（包括人文旅游資源和自然旅游資源）為憑借，以旅游設施為依托，向旅游消費者提供旅游產品和服務的綜合性產業。二者相輔相成，共同發展。
2.1 加強文化產業基礎設施建設，強化人才保障
完善文化和旅游基礎設施建設，提升重點旅游景區，健全人才引進和培養政策，強化人才保障。一是積極開展3A級景區申辦工作，截至目前，澳前臺灣小鎮、石牌洋已經被評為3A級景區，這對于嵐臺文化產業的發展十分有利。二是整體提升文化旅游景區的配套設施，推進壇南灣、仙人井、將軍山等重點景區的步游道、停車場、游客服務中心、接線道路等配套設施建設，尤其是注重改善壇南灣景區的整體面貌，還可以在主要的游客集散地設立旅游游客服務中心。三是加快旅游交通建設，加快建設福州至平潭鐵路、福州長樂至平潭的高速公路，推進平潭機場建設工作，開展平潭至臺灣跨海鐵路通道項目研究，健全島內交通網絡，完善環島公路等主干路網、自行車道、步行道、無障礙通道，適時規劃建設島上軌道交通，開通環島觀光巴士，加快離島輪渡客運交通基礎設施建設，實現車站、機場、碼頭到主要景區的無縫對接。四是健全人才培養和引進政策，在物流、貿易、旅游、航運、金融等領域，積極引進一批善于開拓創新、具有國際視野的領軍人才和高端經營管理人才，吸引培養一批專業技術人才，打造一支具有一流水平的創新創業團隊。
2.2 加大對嵐臺文化產業的支持，強化制度保障
加大對嵐臺文化產業的支持，建設平潭國際旅游島，是一項長期而艱巨的任務。要結合新形勢、新要求，創新完善支持政策體系，強化制度保障，可以從以下幾方面做起：第一，加大對平潭國際旅游島建設投資財稅支持。中央財政加大轉移支付補助力度，根據平潭國際旅游島建設方案的總體布局和要求，考慮在嵐臺設立口岸進境免稅店以及將有關文化旅游產業增列到《平潭綜合實驗區企業所得稅優惠目錄》中，支持平潭對臺小額商品交易市場在維持現有六大類商品范圍內，適當增加部分商品，支持在平潭試辦國際通行的體育娛樂項目。第二，給予投融資政策支持。支持依托海峽股權交易中心，研究在平潭探索建設的專業服務中小臺資企業的區域性股權市場，支持企業采取社會資本與公共政府部門合作模式（PPP）在嵐臺進行建設、投資、運營文化旅游項目，使得社會資本能夠廣泛參與嵐臺文化旅游相關產業投資。第三，給予開放性政策支持。改進出入境管理政策，使得出入境更加便利、更加開放，對臨時來平潭的福建省外大陸居民給予可在平潭辦理赴臺灣本島團隊旅游出入境證件的政策，將平潭海域和低空空域適當開放，這樣有助于發展低空飛行旅游，還便于各類船舶在平潭?？孔鳂I。第四，給予金融政策支持。允許平潭符合條件的中資銀行開辦對臺離岸業務，允許直接投資項下外匯登記下放區內銀行辦理，允許臺灣地區銀行向福建自貿試驗區平潭片區內項目或企業發放跨境人民幣貸款，允許臺灣地區企業與平潭企業在企業集團內部開展人民幣借貸業務試點。
2.3 設立必要文化遺產保護機構，加強文化遺產保護
在平潭的開發建設和現代化進程中，文化遺產也是其中重要的一部分，對其開發利用和搶救保護亦是十分緊迫，我們要對其高度重視，將其納入發展的整體部署與總體思路中。第一，嵐臺文化產業的發展要把握住國家建設國際海島旅游休閑城市機遇，積極開發利用和保護好文化遺產資源，促進嵐臺文化產業、平潭文博事業的更好更快發展。第二，設立必要的文化遺產保護機構。為加強文化遺產保護，促進文博事業的進一步發展，我們要在平潭設立必要的、專門的諸如縣博物館之類的保護機構，并招聘專業的文博人員進行管理，提高整體的業務水平，促進平潭文博事業新發展。第三，進行搶救性保護和發掘?？梢岳闷教兜墓沤ㄖㄔO各種專題博物館，搶救性發掘可以對遺址進行就地保護，還可以建設陳列館加以保護和展示，這樣也能夠為平潭增加文物藏品。第四，在現代化和城鎮化建設中，可將一部分適宜的古建筑開辟為青少年文娛活動中心、老人休閑中心、展示館或文化館，以達到保護古建筑，發揚歷史文化的目的。
2.4 大力推進文博場館建設，促進文博事業發展進步
平潭由于開發較晚，發展相對滯后，文博事業正處于起步的階段，也還沒有設立專門的博物館。因此，要大力推進文博場館建設，促進嵐臺文化產業、平潭文博事業的發展。首先要切實保護和充分利用好平潭的文化遺產資源，建設具有特色的、象征意義的、專門性的文博館，如建設江繼蕓紀念館、水下考古（包括沉船）博物館、文化遺產博物館、古代遺址博物館等；其次是要做好對這些文化遺產資源的宣傳工作，尤其是要特別注意宣傳它們的歷史意義和歷史價值，可以招聘當地有責任心和歷史知識豐富的人做遺產保護志愿者和文保協管員，既進行了廣泛的宣傳，又加強了對文化遺產的保護管理，讓人們了解和喜愛這些豐富多彩的文化遺產，在更廣泛的意義上促進了平潭文博事業的起步和發展。最后是要促使政府等有關方面給予遺產保護工作足夠的資金支持，開發文化旅游，保護和發展文化遺產，促進各級財政對平潭文博事業的投入。
2.5 深化平潭主題村落建設，為旅游產品增添新活力
在嵐臺文化產業未來發展中要不斷進行創新，因為創新才是其永續發展進步的動力和源泉。在平潭的旅游產品中，建設主題村落可以說是結合平潭自身特點的優質旅游產品，通過結合美麗鄉村建設旅游主題村落，能夠在很大程度上做到古村落保護與發展相結合。因此，我們在保護的基礎上，通過給村落植入特定的文化，打造一批可休閑、可娛樂、可體驗、可回憶的旅游主題村落，既可以帶動當地村民的經濟收入，又可以促進實驗區的旅游發展，還可以為嵐臺文化產業添加風采，正可謂是一舉多得。近年來經過調整，規劃設計的四個主題村落分別為白青鄉白沙及白勝的海釣村、流水鎮北港的文創村、北厝鎮楊武樓的咖啡村和大厝基的茶養生村。結合平潭以及大陸的文化，并引入臺灣的文創團隊和元素，北港村集民宿體驗、文化創作、休閑旅游為一體的特色主題已初具模型。不僅是主題村落，近年來許多前沿而富有新意的旅游產品紛紛落地平潭。諸如君山腳下絢麗繽紛的東嵐花谷、科技含量極高的助力自行車環島游、正在規劃的游艇帆船基地等旅游產品，為平潭旅游增添了新活力。因此，嵐臺文化產業在未來的發展中要不斷深化平潭主題村落建設，為旅游產品增添活力。
3 結語
2016年是平潭國際旅游島建設的開局之年，但是平潭旅游底子薄、基礎差。所以平潭要從供給側結構性改革入手，著力改善文化基礎設施，開發具有當地特色的旅游產品，加強兩岸文化旅游交流合作，推進國際旅游島建設，促進嵐臺文化產業進一步發展，打造獨具特色的海島休閑度假旅游目的地，堅持在大旅游時代走出自己的路子，在將來獲得更好、更大的發展。
參考文獻：
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