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      連人帶編“沉”到一線,共青團(tuán)改革給基層帶去了什么

      新聞
      現(xiàn)代青年·精英版
      2017年08月17日 16:30

      王燁捷

      “張清軒”的名號在上海張江高科技園區(qū)里打響了。

      他在上發(fā)表的一份工作總結(jié)刷新了很多同齡團(tuán)干部的“三觀”,這篇名為《2016年說實(shí)話我們的確努力了,但還是不太滿意》的總結(jié)報(bào)告自評70分,卻收獲了超過8萬次點(diǎn)擊,2000多人次點(diǎn)贊。

      他還是全中國第一個(gè)把團(tuán)的“服務(wù)”拿到“大眾點(diǎn)評”網(wǎng)上供眾人點(diǎn)評的團(tuán)干部,迄今為止,共收獲30多個(gè)好評、1個(gè)中評和1個(gè)差評。

      一年來,因?yàn)樗某霈F(xiàn),使得上海張江,這個(gè)“活了”25年、擁有整個(gè)中國東部地區(qū)最高端人才和最美地面有軌電車的綜合性國家科學(xué)中心,終于有了一個(gè)與之經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位相匹配的團(tuán)組織——這個(gè)始建于1992年的國家級自主創(chuàng)新示范區(qū),一直沒有統(tǒng)管整個(gè)園區(qū)青年工作的團(tuán)工委。

      “張清軒”本名宣祿樂。在上海此輪共青團(tuán)改革中,他從團(tuán)上海市委宣傳部(文明辦)主任科員崗位“連人帶編”一起下沉到張江,組建上海張江高科技園區(qū)團(tuán)工委,并擔(dān)任書記。“張清軒”取諧音“張江青年宣”,是園區(qū)團(tuán)工委的一個(gè)對外形象。

      人均年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值170萬元,

      “張江男女”為啥需要團(tuán)組織

      說句實(shí)話,“張江男”“張江女”們目前在上海,可能除了房子,啥也不缺。但共青團(tuán)組織,卻迫切需要與這群年輕人建立聯(lián)系。

      這里青年的數(shù)量和質(zhì)量,大到、高到令人難以想象。

      80平方公里的土地上,有36萬從業(yè)者,其中80%是35歲以下青年。這群青年,高層次、高學(xué)歷,海歸、外籍專家、千人計(jì)劃不計(jì)其數(shù),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有博士6000多人、碩士4.6萬人、本科12.3萬人,人均每年創(chuàng)造170多萬元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

      張江園區(qū)團(tuán)工委成立以前,這里有張江集團(tuán)、張江高科兩個(gè)開發(fā)主體團(tuán)委,有數(shù)不清的大中小型互聯(lián)網(wǎng)公司、高科技公司團(tuán)委或團(tuán)支部,還有張江核心園區(qū)、康橋工業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)3個(gè)綜合團(tuán)委。這些零零散散的團(tuán)組織,在過去,幾乎互不往來。

      團(tuán)組織活動(dòng)開展了多少,有沒有效果,甚至到底有沒有開展活動(dòng),活動(dòng)含金量有多少,誰也說不清楚。

      根據(jù)團(tuán)上海市委的改革安排,團(tuán)市委機(jī)關(guān)會(huì)精簡30%、27個(gè)編制,其中16個(gè)下沉團(tuán)區(qū)委、8個(gè)下沉大口團(tuán)工委、3個(gè)下沉青年集聚但工作力量薄弱的園區(qū)。張江高科技園區(qū),就是“青年集聚但工作力量薄弱的園區(qū)”。

      宣祿樂的到來,就像是一顆小型炸彈,一時(shí)間在張江園區(qū)引爆了“三種說法”——一種說法認(rèn)為,這個(gè)原團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部是到張江來掛職“做樣子”的,編制和工資都不在張江;第二種是“補(bǔ)經(jīng)歷說”,因?yàn)檫@個(gè)年輕干部基層經(jīng)歷還差一年,來張江補(bǔ)一下“經(jīng)歷”;還有一種是“鍍金說”,可能上級要培養(yǎng)他,讓他先到張江這個(gè)科創(chuàng)中心核心承載區(qū)來鍍個(gè)金。

      宣祿樂是個(gè)爽快人,他入職后挑選了一個(gè)公開場合,當(dāng)面回應(yīng)了以上三種說法,“我是帶著編制下沉的專職團(tuán)干部,我肯定是會(huì)扎根基層的。”

      一句話,“堵”住了議論紛紛,“張江青年好,才是真好。我就是來給青年們提供服務(wù)的。”

      平等和民主怎樣“籠絡(luò)人心”

      初來乍到,宣祿樂缺少“幫手”。

      “說我是團(tuán)工委書記,其實(shí)我就是個(gè)會(huì)議召集人。”第一次召開團(tuán)工委委員會(huì)議,他當(dāng)著5名兩新企業(yè)團(tuán)干、3名國企團(tuán)干、2名“兩新”黨群工作者的面,極力低調(diào)。

      這次會(huì)議,他拿出了事先準(zhǔn)備好的《團(tuán)工委議事規(guī)則》,里面的一處“亮點(diǎn)”馬上就被團(tuán)工委委員們發(fā)現(xiàn)了。委員們對于某個(gè)議題的意見表達(dá)被分為4種——贊成、保留、反對和棄權(quán)。

      “保留”是在其他體制內(nèi)議事規(guī)則中從未見過的新詞。他解釋,“保留”就是對部分內(nèi)容持保留意見,如果會(huì)議同意修改,則贊成;反之,則反對。

      團(tuán)工委副書記、上海國際醫(yī)學(xué)園集團(tuán)綜合黨委辦公室主任鳳麒對這項(xiàng)規(guī)定尤為在意。他是一個(gè)愛提建設(shè)性意見的人,“保留”選項(xiàng)的存在,讓他有了當(dāng)家做主的感覺。

      第一次開會(huì),他就充分行使了自己的權(quán)利。那天,宣祿樂把團(tuán)工委整個(gè)一年的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算攤在了大家面前,請大家審議。

      “我問問,基層團(tuán)組織為什么沒有一些工作經(jīng)費(fèi)的支持?群團(tuán)改革不是要把力量向基層傾斜嗎?那我們作為更基層的團(tuán)組織,是不是也應(yīng)該有一些工作經(jīng)費(fèi)?”鳳麒毫不客氣地第一個(gè)提意見,盡管張江園區(qū)團(tuán)工委下轄的3個(gè)下級團(tuán)組織可能“并不差錢”,但這并不代表他們應(yīng)該放棄權(quán)益。

      表決當(dāng)場進(jìn)行,包括宣祿樂本人在內(nèi)的11名團(tuán)工委委員全都同意鳳麒委員的建議。2017年,園區(qū)團(tuán)工委將向下轄的3個(gè)基層團(tuán)委每家撥付2萬元工作經(jīng)費(fèi)。錢雖然不多,但這是一種尊重民主、尊重基層團(tuán)組織的態(tài)度。

      平等、民主的規(guī)則,也為團(tuán)工委工作的開展帶來了好處。比如,在團(tuán)工委“協(xié)管”基層團(tuán)組織人事任免方面,宣祿樂本著就事論事的態(tài)度提出,“從嚴(yán)治團(tuán)、協(xié)管團(tuán)干,不只是協(xié)、還要管,我們不當(dāng)‘橡皮圖章。”

      過去,基層團(tuán)組織人事變動(dòng),通常由基層自己定——人全定好了,打個(gè)報(bào)告,讓上級團(tuán)組織批一下。但這種做法,不是張江人應(yīng)有的、萬事都講規(guī)矩的“精、氣、神”。

      現(xiàn)在,只要基層團(tuán)組織人事有變動(dòng),宣祿樂一定會(huì)登門造訪基層的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo),“當(dāng)面談,我會(huì)說說我們希望配備一個(gè)具備哪些基本素質(zhì)的團(tuán)干部。事先溝通好,再走程序。”

      改革少不了“創(chuàng)新”基因

      打動(dòng)人的,除了平等、民主,還有張江這塊東部創(chuàng)新熱土少不了的“創(chuàng)新”基因。即便是團(tuán)的工作,也被深深烙上了“創(chuàng)新”的標(biāo)簽。

      張江園區(qū)團(tuán)工委秘書處,有一個(gè)洋氣的名字——青春張江園群團(tuán)改革創(chuàng)新研發(fā)總部。這里“駐扎”著宣祿樂和兩名通過“超級管培生”計(jì)劃招募來的志愿者,他們仨幾乎每天都會(huì)像“打了雞血”一樣聚在一起工作。

      三個(gè)人的合影,被“釘”在墻面上,隔壁貼了一張N字帖,上書“現(xiàn)在,青春是用來折騰的;將來,將來還有青春么?”落款名為“張清軒”。墻面背景,是一張鋪平版的五大洲地圖,大大的英文字母向來訪者表態(tài)“See The World,Through ZJ”。

      你可能會(huì)想,這不過是比較活潑的辦公室裝扮而已,有什么可炫耀的?記者采訪發(fā)現(xiàn),真正值得炫耀的,是這個(gè)創(chuàng)新研發(fā)總部“研發(fā)”出來的項(xiàng)目。

      過去一年里,從這個(gè)“頭腦風(fēng)暴室”里走出了7個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目,件件有新意。

      比如,張江在全國第一個(gè)研發(fā)出“連鎖式青年中心”,它與一家專注于孵化器建設(shè)的地產(chǎn)開發(fā)商簽約,開發(fā)商在張江每建一個(gè)孵化器,就配套成立一間青年中心。青年中心采取“雙首席制度”,除CEO外,還要由團(tuán)工委配備一名首席政治官CPO,確保每月一次青年活動(dòng)。

      “超級管培生計(jì)劃”本身也是研發(fā)項(xiàng)目之一,它面向社會(huì)招募“群團(tuán)改革創(chuàng)新研發(fā)總部”的管培生,團(tuán)工委對“管培生”有3個(gè)承諾。第一,承諾輔導(dǎo)其公務(wù)員、事業(yè)單位筆試過關(guān);第二,承諾在實(shí)習(xí)期滿后,為其推薦就業(yè);第三,承諾為有意創(chuàng)業(yè)者申請最高30萬元的免息貸款。

      90后女孩周鑫,是第一批管培生中的一個(gè)。她在看到管培生招募廣告后,毅然辭去了月薪6000多元的正式工作,加入“群團(tuán)改革創(chuàng)新研發(fā)總部”,拿起了每月800元的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。實(shí)習(xí)結(jié)束后,還沒等宣祿樂推薦就業(yè),她就被“青春上海”媒體中心“挖”走了。

      “團(tuán)務(wù)審批流程縮短”計(jì)劃,將原本至少需要10個(gè)以上工作日的審批時(shí)間,縮短到了1天。事實(shí)上,基層報(bào)上來的團(tuán)務(wù)審批文件,最快的,當(dāng)天上午送來,當(dāng)天下午就能拿到批文。

      這得益于張江所屬的浦東新區(qū)團(tuán)委充分授權(quán),園區(qū)團(tuán)工委被當(dāng)作是新區(qū)團(tuán)委在張江園區(qū)的派駐機(jī)構(gòu)。過去,一份文件報(bào)到區(qū)里,要經(jīng)過團(tuán)務(wù)部門、分管書記、主要領(lǐng)導(dǎo)、書記辦公會(huì)等層層審批,如今一個(gè)園區(qū)團(tuán)工委,1天就完成全部流程。

      十幾年沒人戴過紅領(lǐng)巾的民辦學(xué)校,要建團(tuán)、建隊(duì)

      園區(qū)團(tuán)工委辦公室的墻面上,掛著各種工作“進(jìn)度表”。其中有一張表,再過幾天就可以撤下了。

      這是一張“中芯學(xué)校建隊(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)時(shí)間進(jìn)度表”,其中包括校務(wù)會(huì)討論、學(xué)校向董事會(huì)報(bào)告建隊(duì)事宜,請示報(bào)集團(tuán)黨委蓋章,請示上報(bào)浦東新區(qū)團(tuán)委等各個(gè)環(huán)節(jié)。

      3月8日下午,這所學(xué)校的團(tuán)委書記帶著“請示件”來到園區(qū)團(tuán)工委蓋章了,比進(jìn)度表上原定的3月15日,提前了整整一周時(shí)間。

      “總算是差不多定了。”為了讓這所明明有很多適齡青年、少年兒童的國際學(xué)校建團(tuán)、建隊(duì),宣祿樂也算操碎了心。在他接手這件事兒以前,這所國際學(xué)校從未有過戴紅領(lǐng)巾的少先隊(duì)員。

      這在一名長期從事共青團(tuán)工作的團(tuán)干部看來,簡直不可思議。后來他知道,這樣的學(xué)校,全市總共只有4家,浦東就只有張江的中芯學(xué)校一家,“它最早是一個(gè)臺資企業(yè)辦的學(xué)校,后來經(jīng)過多次股權(quán)變更,大陸資本已經(jīng)占了主導(dǎo),沒有理由建不成團(tuán)、隊(duì)。”

      這所學(xué)校,成了他下定決定要啃的一塊硬骨頭。他多次到學(xué)校走訪,向校領(lǐng)導(dǎo)、校董明確表示,“在戴紅領(lǐng)巾這件事兒上,一個(gè)張江的孩子都不能掉隊(duì)。”這件過去很少有人過問的事,成了宣祿樂的“碰硬死磕”的對象。

      今年3月,學(xué)校終于不再像過去那樣撰寫“不能建團(tuán)、隊(duì)的情況說明”,轉(zhuǎn)而遞交了申請建團(tuán)、隊(duì)的請示件。

      除了中芯學(xué)校,張江園區(qū)里老外聚集的德國中心、沒有黨組織的通用電氣GE公司,都被宣祿樂的真誠“拿下了”。他把血液中心獻(xiàn)血車“請”到了老外聚集地,讓他們可以體面地在“七夕節(jié)”完成獻(xiàn)血的小心愿;他毫無偏見地把外資企業(yè)一名優(yōu)秀青年推薦到“上海市五四青年獎(jiǎng)?wù)隆钡母傔x平臺,給“兩新”企業(yè)青年一個(gè)機(jī)會(huì)。

      團(tuán)工委的“怒刷存在感”也令張江園區(qū)管委會(huì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)刮目相看。

      去年五四青年節(jié),張江園區(qū)管委會(huì)主任、黨組書記楊曄頂著39度的高燒,全程參加團(tuán)工委成立大會(huì);宣祿樂也以園區(qū)團(tuán)工委書記身份,得到了列席管委會(huì)常務(wù)例會(huì)、黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)、年度工作推進(jìn)會(huì)的待遇,還作了兩次交流發(fā)言。

      “改革,不僅讓園區(qū)團(tuán)員青年有了獲得感,實(shí)際上也讓我收獲很多。”宣祿樂說。

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