于志婷
【摘 要】眾所周知，我國(guó)的公共部門在國(guó)家建設(shè)和發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位，相關(guān)人員的工作水平和能力直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展和內(nèi)部的管理效率，人力資源管理影響著部門的行政服務(wù)情況，改進(jìn)傳統(tǒng)的人力資源管理辦法就成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。原來(lái)的公共管理部門較為重視內(nèi)部發(fā)展，忽視了人力資源的重要性，也制約著服務(wù)的質(zhì)量，想要促進(jìn)國(guó)家協(xié)調(diào)發(fā)展，整合各個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)彼此的綜合利用，就必須改進(jìn)人力資源的管理模式，堅(jiān)持創(chuàng)新，從而切實(shí)提高國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。
【關(guān)鍵詞】公共部門；人力資源管理；改進(jìn)
中圖分類號(hào)：G416 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2016）04-0247-01
國(guó)家行政管理的主要機(jī)構(gòu)即公共部門，它的人力資源效力和整個(gè)國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)都息息相關(guān)，改進(jìn)原來(lái)的人力資源管理方式，做好創(chuàng)新，不僅有助于提高行政部門內(nèi)部的工作效率，還能夠與社會(huì)政治的發(fā)展相契合。本文就根據(jù)目前我國(guó)公共部門人力資源管理的實(shí)際，談?wù)勊膬?nèi)涵，并對(duì)其中的問(wèn)題加以分析，找到有效的辦法做出整改，更好地提高國(guó)家的管理能力。
一、公共部門人力資源管理
顧名思義，人力資源管理就是對(duì)人員開(kāi)展的管控，從宏觀上而言是國(guó)家對(duì)人力資源進(jìn)行的管理，包括對(duì)人員的規(guī)劃、培訓(xùn)等內(nèi)容。從微觀上思考，是組織對(duì)其內(nèi)部人力資源進(jìn)行的規(guī)劃、獲取、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪酬管理等一系列活動(dòng)的統(tǒng)稱。公共部門是相對(duì)于私營(yíng)部門而言的機(jī)構(gòu)，它包括政權(quán)組織、第三部門和公共公司。公共部門人力資源是指在公共部門中的各類工作人員的總和，其中公務(wù)員是公共部門人力資源十分重要的組成部分。在對(duì)其加以管理的過(guò)程中，必須做好人員的整合，根據(jù)現(xiàn)行的辦法、政策體系規(guī)定公共管理的內(nèi)容。
二、公共部門人力資源管理存在的問(wèn)題
第一，管理基礎(chǔ)薄弱。新事物的發(fā)展必須經(jīng)歷一個(gè)反復(fù)的過(guò)程，創(chuàng)新后的人力資源管理辦法與傳統(tǒng)的管理對(duì)策具有較大的差距，受到傳統(tǒng)的管理理念的影響，其基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，缺乏健全的組織體系，沒(méi)有科學(xué)的基礎(chǔ)做支撐。
第二，缺乏健全的制度作保證。人力資源管理涉及的內(nèi)容眾多，各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān)，環(huán)環(huán)相扣。然而我國(guó)公共部門還沒(méi)有健全制度完善的管理策略，管理辦法不科學(xué)，對(duì)人員的分工不合理，嚴(yán)重阻礙了公共部門職能的發(fā)揮。
第三，績(jī)效考核方式不合理。人力資源管理的重點(diǎn)即為對(duì)人員進(jìn)行考核和測(cè)評(píng)，公共部門的人員管理和考察方式一直沿襲以往的對(duì)策，考核內(nèi)容單一，沒(méi)有對(duì)相關(guān)人員的全面能力進(jìn)行探究，考核結(jié)果不客觀，與其有關(guān)的薪酬分配制度也不科學(xué)。
三、針對(duì)我國(guó)公共部門人力資源管理的改進(jìn)
（一）建立以顧客滿意度為導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)辦法。人力資源的科學(xué)管理要以顧客的滿意度為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的考評(píng)模式不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)，不能提高顧客的滿意度。在新的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，必須堅(jiān)持品質(zhì)與服務(wù)，在進(jìn)行人力資源管理的過(guò)程中要滿足人民的需求，做好測(cè)評(píng)工作。因此，公共管理部門要將服務(wù)精神貫穿于組織文化的建設(shè)之中，對(duì)職工開(kāi)展激勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，并堅(jiān)持溝通和交流，提出創(chuàng)新管理的合理化建議。
（二）健全制定公共部門人力資源管理的體系。“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，健全完善的制度和規(guī)范是人力資源科學(xué)管理的前提，能夠?yàn)楣ぷ魈岢鰠⒖肌ａ槍?duì)這樣的現(xiàn)象，國(guó)家公共部門要明確人員的情況，對(duì)他們進(jìn)行合理的分配，按照他們的特點(diǎn)和能力做出管理，推行崗位責(zé)任制，避免遇到問(wèn)題互相推諉。與此同時(shí)，還要建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，深化人事改革，將權(quán)力激勵(lì)引入其中，通過(guò)考核對(duì)職工的升降做出調(diào)整，保證管理的制度化、公開(kāi)化和透明化。
（三）倡導(dǎo)科學(xué)的激勵(lì)與報(bào)酬方法。國(guó)家公共部門的公職人員掌握著人民賦予的公共權(quán)力，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)公共資源進(jìn)行管理和盡可能合理地配置。在建立權(quán)力激勵(lì)體制過(guò)程中，必須在廣大公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立起正確的權(quán)力觀，讓人們明確公共權(quán)力是人們賦予的，合理地運(yùn)用權(quán)力激勵(lì)，從而減少權(quán)力腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，公共部門的人力資源管理工作已經(jīng)成為了行政單位研究的熱點(diǎn)，受到傳統(tǒng)管理?xiàng)l件的制約，人力資源的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮出來(lái)，人員的分配不合理，管理效率較低。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，公共部門必須強(qiáng)調(diào)科學(xué)化管理，做好職責(zé)劃分，倡導(dǎo)科學(xué)的激勵(lì)方式，堅(jiān)持以客戶的滿意度為考評(píng)依據(jù)，并健全管理制度，從而切實(shí)強(qiáng)化管理，突出管理效力。
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