姚娟

摘 要：隨著社會的不斷進步，人們生活水平的不斷提高，越來越多的人民群眾開始對文化、藝術等精神層面進行追求，公共文化服務成為社會發展的重要組成部分。文化館作為公益性文化事業單位，在公共文化服務中必須發揮主陣地、起到主力軍的作用，以其自身文化影響力與藝術優勢，引領文化風尚，推動藝術普及，提升群眾的藝術欣賞品位，進一步豐富人民群眾業余文化生活，全面推進基本公共文化服務。

關鍵詞：文化；文化館；公共文化服務；均等化；特殊群體

中圖分類號：J722.8-4；G647.38 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）30-0260-01

一、前言

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快建構現代公共文化服務體系的意見》精神指出，實現公共文化服務的均等化和標準化，將重點從城鄉均等、區域均等、群體均等三個方面著手推進公共文化服務均等化，要將老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務的重點對象，重點保障這些特殊群體的基本文化權益。

由此可見，創新、拓展、延伸公共文化服務手臂，特別是加強對特殊群體的人文關懷和文化志愿服務，是公共文化服務發展的一個新趨勢。現階段，我們要積極開發和提供適合未成年人、殘疾人、留守兒童等特殊群體的基本公共文化產品和服務，讓這些特殊群體在公共文化服務中同樣享受到文化服務與文化保障，從而得到文化獲得感，對社會的和諧穩定發展起到積極的作用，在文化扶貧中起到一定的作用。文化館作為公共文化體系中的服務部門，應全面推進公共文化服務的均等化，積極對服務社會特殊群體發揮有效的援助和幫扶作用。

近年來，各級文化館為社會特殊群體提供了多種免費公共文化服務，如開辦各種老年人、貧困兒童藝術培訓班；赴敬老院、建筑工地開展公益演出；建立各類特殊群體藝術團；為殘疾青少年開辦書法美術攝影展等，做了大量的幫扶、關懷和服務的工作，通過文化的力量來撬動他們的心靈，找回自信，從而增強民眾歸屬感，提升民族凝聚力。筆者主要以湖南館文化館品牌活動為例，談談如何開展特殊群體的公共文化活動。

二、“播撒藝術的種子”藝術幫扶項目

近以來，湖南省文化館針對特殊群體公共文化活動的特殊性和實際情況，結合本館文化服務的優勢和特點，積極思考和探索，打造了一系列品牌活動，在加強面向特殊群體的公共文化供給，深入實施文化援助幫扶計劃方面，做出了一定的成績。從2014年起，湖南省文化館把特殊群體文化服務與文化志愿服務相結合，打造了“播撒藝術的種子”藝術幫扶項目。活動緊密圍繞社會主義核心價值觀為中心，以藝術教育、文藝演出、教學互動、展示展覽為載體，明確貧困山區留守兒童、殘疾青少年、監獄服刑人員三類對象為服務群體，針對每個群體的不同情況，采取了不同的文化志愿藝術幫扶形式。

（一）針對貧困山區留守兒童

2014年起，將精準文化扶貧與文化志愿服務相結合，分別在湖南邵陽市洞口縣、婁底市新化縣、懷化市靖州縣等貧困地區地為當地的留守兒童開辦免費的藝術培訓班。今年起，建立了省、市、縣、鄉四級聯動的文化傳播與推廣形式，將此活動輻射到各市縣鄉，并成立各文化志愿服務點，深入群眾、精準服務、提速增效，形成統一格局。確定邵陽市隆回縣、永州市江華縣、湘西州花垣縣、懷化市通道縣、婁底市新化縣、岳陽市平江縣6個國家級貧困縣作為重點文化幫扶地區，定期為這6個地區開辦美術、音樂、舞蹈等各類免費藝術培訓班。為減輕這些貧困家庭的負擔，通過面向社會募捐的形式，為孩子們捐贈舞蹈服、書包、畫板、顏料、紙張等各類學習用品，并招募了一批專門參與教學工作的文化志愿者赴各地為孩子們教授藝術課程。這些貧困孩子系列培訓班至今已堅持開辦三年，文化館組織孩子們赴省館參觀交流、開展藝術培訓成果展演、舉辦作品展覽等藝術活動，為這些孩子創造學習、對外交流和自我展示的機會。

（二）針對殘疾青少年

從2014年起，湖南省文化館與省特教學校建立了演出交流基地，制訂了教育、培養、互動演出的幫教目標，并捐贈輪椅、拐杖、書籍等殘障兒童所需的物品。針對此類青少年身體的特殊性，專門成立了一支文化志愿服務小分隊，為其搭建舞臺、創作精品、參與賽事，開展互動文藝演出，進行專項文化志愿服務。吸納有藝術特長或有興趣愛好的青少年，進行系統的培訓，將其打造為學校藝術團，帶領團隊參與各類文藝演出和比賽，提高孩子們的自信心，樹立健康向上的學習目標。

（三）針對服刑人員

主要是指省未成年犯和女犯兩類人群。省文化館與省未成年犯管教所開展寓教于樂的互動課堂，打造民間傳統文化知識，如手工棕編、木偶運用等傳承與鑒賞類文化提升項目，并以捐贈書籍、籃球、跳棋等未成年犯所需的學習、生活用品以及開展互動文藝演出的形式對其進行文化志愿服務。同時與湖南女子監獄共同舉辦了“社會主義核心價值觀”湖南省原創廣場舞系列活動，包括完成11支湖南省原創廣場舞教學、組建服刑人員舞蹈藝術團、輔導創作藝術精品、舉辦女子監獄監區廣場舞比賽、設立文化志愿服務點等多項文化志愿服務項目，通過“以文化人”的方式為服刑人員傳授文化藝術，此舉措在全省司法系統當屬首創。這種形式將成為一種長效機制，以不同服務形式積極推動宣傳道德、法制建設，真切關愛服刑人員，傳遞社會關愛、重建幸福生活。

一般情況下，貧困山區留守兒童、殘疾青少年和服刑人員很難享受到文化館提供的普及性公共文化服務，因此，文化館制訂這一幫扶計劃，長期針對性的對他們提供藝術幫扶，讓各階層人民群眾享受到基本文化服務的權益，這是公共文化服務體系中文化服務均等化的重要體現。文化館的文化服務讓他們得到了學習藝術和展示自我的機會，使之體現自我價值，獲得文化自信，這也是文化館在公共文化服務體系中社會服務價值的重要體現之一。

三、“情系農民工 文藝送春風” 慰問農民工文藝演出

文化是農民工融入城市的橋梁，為保障農民工群體的文化權益，滿足他們的精神文化需求，自2008年開始，湖南省文化館舉辦的“情系農民工，文藝送春風”系列活動，受到了廣大農民工朋友的高度贊揚，2013年，該活動被文化部評為“群星項目獎”，至今已成功舉行30多場。每逢元旦、中秋、春節等重大節假日，省文化館組織優秀的文藝團隊深入工地進行送春聯、送物資及慰問演出，或邀請農民工朋友來文化館觀看免費電影和文藝演出；搭建農民工藝術舞臺，讓農民工和農民工業余文化團隊自編自演、自娛自樂；開辦農民工子弟美術、攝影公益性培訓班和作品展覽，并組織各市州文化館、各文藝團隊積極創作農民工題材的文藝作品。在保障農民工享受城市基本公共文化服務的同時，還要充分考慮農民工文化需求特點，提供有針對性的文化服務，大大鼓勵、扶持農民工自辦業余文化團隊。來自湖南的全國優秀農民工朱良成，他愛好文藝，熱心公益事業，自編自導自演創辦了農民工春晚，從最初的一百多名觀眾到如今湖南“農民工春晚”已成為一張文化名片，這正是公共文化服務體系中文化服務均等化的重要表現。文藝工作者們把充滿生活氣息的文藝作品帶到農民工身邊，進一步激勵農民工，讓公共文化服務惠及每一個進城務工人員這對增強農民工的歸屬感、尊嚴感和幸福感具有重要作用。

目前，湖南省文化館針對不同人群開展了如 “老年大學”、“周末電影”、“聲樂大課堂”、“非遺小小管理員”等各類公益性品牌活動，旨在讓更多的人民群眾享受到公共文化發展的成果。但總的來說，我省針對特殊群體開展的公共文化服務還屬于探索階段，需要進一步形成常態化，服務機構也不健全，服務隊伍管理還不夠規范。下一步，湖南省文化館還需不斷加強特殊群體的公共文化服務機制，豐富和完善服務內容，探索出適應這些服務對象的特色文化藝術活動，更加有效的推進現代公共文化服務體系建設。endprint